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今年新修订实施的若干会计政策法规问题解答

来源:财会之窗  【财会之窗会计网校:轻轻松松考取会计从业资格证】  时间:2014-03-31

为了顺应财政变革和管理需求,进一步规范会计核算工作,增强会计人员管理,财政部最近修订发布了《事业单位会计准绳》、《事业单位会计制度》、《会计从业资历管理办法》等制度办法,现就宽广财会人员普遍关注的新政策法规中的若干问题中止解答。

  为了顺应财政变革和管理需求,进一步规范会计核算工作,增强会计人员管理,财政部最近修订发布了《事业单位会计准绳》、《事业单位会计制度》、《会计从业资历管理办法》等制度办法,现就宽广财会人员普遍关注的新政策法规中的若干问题中止解答。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  一、新修订的《会计从业资历管理办法》在简化工作流程、便当会计人员方面有哪些新的举措?dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  简化工作流程,是便民利民、提升工作效率和水平的重要举措,也是落实以人为本、执政为民的题中之义。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  党的十八大报告指出,“为人民效劳是党的基本目标,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高规范。任何时分都要把人民利益放在第一位,一直与人民意连心、同呼吸、共命运,一直依托人民推进历史行进”。新办法的修订内容充沛贯彻了这一指导思想,注重简化工作流程,进一步便当了会计人员。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  一是在会计从业资历考试免试规则方面,新办法基于会计从业资历行政答应条件应当对一切报考人员厚此薄彼、公平公正的思索,取消了原会计从业资历考试的免试规则。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  二是原会计人员继续教育采用学时制中止管理,办法比较单一,简直无法引入其他的继续教育方式。为有效处置这一问题,新办法引入学分制管理睬计人员继续教育,从而有利于丰厚继续教育方式,完善继续教育伎俩。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  三是在会计从业资历证书领取程序方面,原会计从业资历证书领取程序包括申领、受理、检查与决议、颁发证书等繁琐程序,新办法在不违犯《行政答应法》有关肉体的前提下中止了恰当简化,请求会计从业资历考试经过人员不需再提交相关资料中止审核,能够直接领取会计从业资历证书。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  四是在会计人员从业档案信息更新方面,新办法规则除会计人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资历、开端从事会计工作时间等特定信息需求会计管理机构核实后中止办理外,会计人员的其他信息更新能够登陆有关网站自行办理。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  五是在会计从业资作风转方面,新办法请求会计人员所属会计管理机构在同一省级会计管理机构管辖范围内发作变化的,直接到调入地所属会计管理机构办理调转注销。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  二、新修订的《会计从业资历管理办法》在增强迫度树立、完善体制机制方面有哪些新的规则?dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  制度树立更具有基本性、全局性、稳定性和长期性。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  党的十八大报告指出,“全面建成小康社会,必需以更大的政治勇气和聪慧,不失机遇深化重要范畴变革,坚决废弃一切障碍科学展开的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运转有效的制度体系,使各方面制度愈加成熟愈加定型”。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  新办法的修订内容充沛贯彻了这一指导思想,愈加注重增强迫度树立,扎实完善体制机制。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  一是原会计从业资历管理没有树立定期换证制度,不利于会计管理机构及时控制会计人员相关信息、敦促会计人员参与继续教育等。为有效处置这一问题,新办法规则会计从业资历证书实行6年定期换证制度。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  二是原会计从业资历管理制度没有树立退出机制,招致会计从业资历只需入口没有出口,会计人员数据信息失真失实,不利于进步会计人员管理的科学化精密化水平。针对这一缺乏,新办法自创《行政答应法》有关肉体,明白了会计从业资历的撤销注销情形,树立了会计从业资历退出机制,完善了会计从业资历管理体制,夯实了会计人员管理的数据信息基础。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  三是原会计从业资历管理制度没有明白证书丢失毁损的补发规则,招致会计管理机构在实践工作中没有依据中止处置,也不利于维护会计人员的合法权益。对此,新办法请求会计人员妥善保管会计从业资历证书,补充了会计从业资历证书丢失毁损的补发规则。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  四是原会计从业资历管理制度没有规则会计人员不中止信息更新、不参与继续教育的法律义务,招致会计管理机构管理伎俩缺失,无法对会计人员中止有效管理。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  因而,新办法充实了会计人员的法律义务,强调由会计管理机构责令其限期矫正。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  三、新修订的《事业单位会计准绳》在哪些方面做了严重制度调整?dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  新《会计准绳》共9章49条,在维持原准绳基本框架结构的基础上,对大部分条款作了修正完善,在内容上规范包括事业单位会计目的,会计基本假定,会计核算基础,会计信息质量请求,会计要素的定义、项目构成及分类、普通确认计量准绳,财务报告等根身手项。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  与原准绳相比,新《会计准绳》主要在以下方面作了调整:一是明白依据新《会计准绳》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。二是明白了事业单位会计核算目的应当反映受托义务,同时统筹决策有用。三是合理界定会计核算基础,与《财务规则》相谐和,规则事业单位会计核算普通采用收付完成制,部分经济业务(事项)、行业事业单位能够采用权责发作制,细致范围另行规则。四是合理界定了会计要素,思索到采用权责发作制核算的行业事业单位,其会计要素应当以“费用”替代“支出”,明白了会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。五是强化了事业单位会计信息质量请求,将第二章标题由“普通准绳”修正为“会计信息质量请求”;对会计信息质量增加了全面性的请求。六是在资产构成项目中增加了“在建工程”,为将基建账套相关数据并入会计“大账”提供了依据。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  七是明白了各会计要素确认计量的普通准绳。八是明白了事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产中止摊销的,由财政部在相关财务会计制度中规则。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  九是调整了净资产项目构成,增加了“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”等。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  十是完善了财务会计报告体系,规则财务会计报告的主要内容及相关报表的基本列报格式。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  四、新修订的《事业单位会计制度》主要有哪些方面的变化?dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  新修订的《会计制度》篇幅长达近5万字,经过细致规则会计科目运用及财务报表编制,较为全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记载和报告。新制度既继承了原制度的合理内容,又表现了若干严重突破和创新,与原制度相比较,主要有以下八大方面的变化:dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  首先,配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政变革相关的会计核算内容,完成了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接,有利于促进各项财政变革政策的贯彻落实。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  其次,创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销。新制度请求事业单位依照事业单位财务规则或制度规则肯定能否计提折旧,并规则了“虚提”折旧和摊销的创新性处置办法,即在计提折旧和摊销时冲减非活动资产基金,而非计入支出。这一处置统筹了预算管理和财务管理双重需求,既不影响事业单位支出的预算口径,又有利于反映资产随着时间推移和运用水平发作的价值耗费状况,促进事业单位落实“实物管理与价值管理相分离”的资产管理理念和准绳,为事业单位中止内部本钱核算提供会计数据支持。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第三,明白规则了基建数据并入会计“大账”。原制度下,事业单位的基本树立投资执行《国有树立单位会计制度》,与基本树立相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映,基建账数据长期“游离”会计“大账”。新制度请求事业单位关于基建投资,在依照基建会计核算规则单独建账、单独核算的同时,将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”。这一规则有助于进步事业单位会计信息的完好性,为事业单位全面增强资产负债管理、防备和降低财务风险发挥会计信息支撑作用。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第四,着力增强了对财政投入资金的会计核算。新制度重新界定了财政补助收入的核算口径,请求在“事业支出”科目下单独对财政补助支出中止明细核算,增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目,关于财政补助收入、支出状况以及财政补助结转和结余的构成过程设计了明晰的账务处置流程,关于实施部门预决算管理、增强财政资金的科学化精密化管理将发挥更为重要的基础性作用。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第五,进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算。新制度严厉辨别财政补助和非财政补助结转结余,经过设置“非财政补助结转”、“事业结余”、“运营结余”等科目,进一步将非财政补助资金辨别结转和结余分别核算,并对非财政补助结余的构成及其分配状况设计了科学的账务处置流程。这些规则契合“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”、“专项资金专款专用”等部门预算管理规则,有助于进一步规范事业单位的支出和分配行为,促进事业单位安康、可持续展开。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第六,突出强化了资产的计价和入账管理。新制度针对事业单位实务中普遍存在的关于接受捐赠、无偿调入资产计量口径不统一、相关资产不入账等问题,进一步明白了该种状况下资产的计量准绳,请求在没有相关凭据、同类或相似资产的市场价钱也无法牢靠取得的状况下,将所取得的资产依照名义金额入账,并请求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产状况。这些规则有利于进步事业单位会计信息的可比性,有利于促进取得的资产及时入账,经过资产的账实核对伎俩增强国有资产管理,确保国有资产安全完好。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第七,全面完善了会计科目体系和会计科目运用阐明。新制度依照此次变革请求,对原制度下的科目体系中止了全面梳理和改进,新增、取消了部分科目,对个别科目称号中止了修正,同时全面完善了各科目核算内容、明细科目设置、确认计量准绳、所触及经济业务或者事项的账务处置等内容,为事业单位会计实务操作供了更为科学、全面的依据。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  第八,系统改进了财务报表体系。新制度增加了“财政补助收入支出表”,改进了各报表的项目、结构和排列方式,例如,自创会计国际惯例和通行做法,规则对资产负债表项目依照活动资产/非活动资产、活动负债/非活动负债分类列示,取消了资产负债表中原来的收入、支进项目;改进了收入支出表结构,既全面反映事业单位一定会计期间的收入、支出全貌,又分资金类别列示“财政补助结转结余”、“事业结转结余”和“运营结余”,同时能够反映事业单位年度非财补助结余的构成及分配状况。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  这些改进一方面使事业单位的财务报表体系与会计惯例更为谐和,增强了科学性;另一方面,也统筹了事业单位的实践状况,使事业单位的财务报表体系更为完好、更为有用。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  新制度的若干严重修订将促使事业单位的财务状况、事业成果、预算执行状况得到更为全面、真实、合理的反映,关于进步事业单位会计信息质量、增强财政对事业单位的科学化精密化管理、促进事业单位安康可持续展开具有十分重要的意义。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  五、新修订的《事业单位会计制度》适用哪些事业单位?dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  现行事业单位会计规范体系包括《会计准绳》、《会计制度》和若干行业事业单位会计制度,《会计准绳》在事业单位会计规范体系中起统驭作用,《会计制度》和行业事业单位会计制度的制定必需遵照《会计准绳》的规则。普通来讲,假如事业单位所处的行业存在国度统一规则的行业事业单位会计制度,则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度(如公立医院适用《医院会计制度》);没有国度统一规则的特定行业事业单位会计制度的事业单位,都适用新《会计制度》。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  关于新《会计制度》的适用范围,还有一个扫除和一个另行规则需求留意:dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  一是归入企业财务管理体系执行企业会计准绳或小企业会计准绳的事业单位不执行新《会计制度》;dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  二参照公务员法管理的事业单位的会计制度适用问题,将由财政部另行规则。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  此外,新《会计制度》发布后,随着各项行业事业单位财务制度的发布实施,明年财政部将研讨行业事业单位对《会计制度》的适用问题。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

  基本准绳是,假如行业事业单位能够适用或基本适用新《会计制度》,则不再修订相关的行业事业单位会计制度,原执行行业事业单位会计制度的事业单位将转为执行新《会计制度》。dcS【财会之窗】—中国会计从业资格证考试报名首选平台

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